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对此，中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒接受中新网采访时指出，“肩并肩”军演虽然阵仗大，但美菲双方各有盘算，实为面和心不和的互相利用。同时，域外国家的介入还会对本地区以东盟为中心的多边主义安全秩序构成冲击，甚至加剧地区爆发所谓“新冷战”的风险。

“实战意味浓厚”

美军有三大意图

“演习的实战意味非常浓厚。”据陈相秒介绍，美菲双方在“肩并肩”军演中投入了约1.4万人，其中美军大概是9000人，菲律宾方面是5000人。从规模上看，这不仅是美菲规模最大的一次年度军事演习，也是美国在西太平洋地区规模最大的演习之一。

虽然美方将其称为“全面战争测试”，不过陈相秒认为，美菲双方实际上各有盘算。

首先，美国意图通过军演，以武力来展示威慑力；其次，演习也会给美国带来额外的“外交收入”，也就是说能把日本、澳大利亚、法国、加拿大、英国这些域外国家，通通“团结”到以美菲为核心的合作框架中来。

陈相秒特别指出，“肩并肩”军演的地点，一个是在南海东部，这实际上就是冲着南海而来；第二个地区，是靠近台湾地区以及巴士海峡的附近海域。这也意味着，台海议题也是美军演习的目标之一。

“所以，美军实际上在进行一场有预谋、有组织、有准备的演练，”陈相秒总结道。

菲律宾“拉虎皮扯大旗”

菲美面和心不和

对于菲律宾，陈相秒指出，它实际上是在“拉虎皮扯大旗”，说白了就是想利用美国，为它在南海的单边行动进行支持。

陈相秒介绍称，菲律宾在南海采取了多种形式的单边行动，有时候达到一种肆无忌惮的程度。其背后，实际上就是因为它觉得美国能够提供支持。

“菲律宾的小马科斯政府试图通过演习这种方式，确认他的‘主要依靠对象’——美国，能否为其提供安全保护的承诺，同时也是借此更好地为菲方跟美国高度绑定在一起的安全战略，做一个合法性说明，”陈相秒分析道。

不过美国一直没有就此给出明确答案，“所以我觉得(美菲)联合军事演习，是面和心不和”，陈相秒表示。

域外国家介入南海

加剧“新冷战”风险

在“肩并肩”军演中，日本、加拿大、澳大利亚、法国、英国以及其他一些“观察员国家”，也以多种形式参与其中。

对此，陈相秒认为，这些域外国家介入南海问题，无疑会加剧南海地区的地缘政治竞争，同时，这些国家表面上的“支持”，也会助长菲律宾在海上的单边行动。

陈相秒认为，美国实际上是在利用演习拉拢这些域外国家，形成一个以美菲为核心的小集团，而这个小集团已经极大程度上，对以东盟为中心主导的地区安全架构造成了冲击，并使得该地区的政治安全架构面临碎片化挑战。

“这就是它的危害所在，这种碎片化挑战，会加剧地区爆发所谓‘新冷战’的风险，值得警惕！”陈相秒指出。(完)

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