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5月21日，公安部在北京举行全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式。图为媒体记者当天参观北京市公安局海淀分局执法办案管理中心。夏伯棣 摄

北京市公安局海淀分局执法办案管理中心是全国首家“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心。中心建立集中办案机制，立足“集中办、合成办、专业办、安全办、高效办”，实现除简易行政案件外的全部集中办理，同步建立场所使用、羁押监管、财物办理、专业办理、专职办理、两案快办六个一站式办案机制。

比如，该中心推广的场所使用一站式机制，设置九大业务专区，确保各类执法办案业务场所全量支撑；优化设置刑事、行政、未成年、特殊、政法五类办案分区，根据案件类别人员种类规范办理；实现对犯罪嫌疑人审查讯问、医疗体检、司法鉴定、财物保管、案件归档、行刑衔接、速裁审判等全量集中应用办理。

该中心推广的两案快办一站式机制，也大大提高了执法办案效率。中心建立以公安牵动政法参与的一站式轻罪治理中心；与检法司合署办公，强化日常研判、流转协同；研发两案快办质检监测系统，联合检察院、司法局、法律援助部门，将逮捕羁押必要性审查、社会危害性调查提前至审查阶段，推动落实刑事案件认罪认罚“48小时全流转”、刑拘直诉、行政案件快速办理等办案机制，真正实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，在质效提升同时，确保公正提速。

北京公安执法办案管理中心的相关经验模式已在全国推广。公安部有关负责人介绍，目前，全国公安机关共建成市、县两级执法办案管理中心3200余个，192.2万名民警取得基本级执法资格，6.99万名民警取得高级执法资格。

与过去民警在派出所办案要跑多个单位办理审批手续不同，北京市公安局海淀分局执法办案管理中心的“一站式办案”模式提供“一条龙”服务。记者在现场注意到，嫌疑人等候看管、安全检查、医疗体检、随身财物保管等各环节有效衔接，既确保了民警执法行为合法得当，又大大提升了办案效率。

据了解，当前海淀分局正探索建立集执法统筹、集中办案、合成作战、智能管理、多元保障、协同治理六大特色为一体的执法办案管理中心2.0版。

北京市公安局法制总队总队长肖松介绍，近年来，北京公安机关在全国首创执法办案管理中心，并将其作为执法规范化建设的“主引擎”和“总抓手”，率先升级打造“一体化、场景化、实战化”的2.0版“智能中心”，积极构建更优更强更具示范效应的执法规范化新生态，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，助力公安工作现代化提档升级。(完)

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